Общие замечания.
Проверкой установлено: названным подразделением Госавтоинспекции обеспечение безопасности дорожного движения, выполнение мер профилактики совершения правонарушений на территории г. Сумы осуществляется ненадлежащим образом.
В частности, состояние выполнения городской комплексной программы профилактики правонарушений и повышения безопасности дорожного движения находится на низком уровне.
Городским отделом ГАИ должным образом не анализируется состояние аварийности на дорогах и улицах города, предупреждение и раскрытие преступлений в данной сфере. Вследствие этого регулярные оперативно-профилактические мероприятия названного органа носят формальный характер и оказываются в основном безрезультатными.
Несмотря на ежеквартальные разработки ГАИ Сумского ГО планов деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения и профилактике преступлений, большинство этих мероприятий носит формальный характер.
Придорожная торговля и реклама — вне контроля.
Проверкой установлено: отделом ГАИ никак не используются предоставленные законом полномочия в части проведения проверок субъектов хозяйствования по вопросам соблюдения ими законов, правил и нормативов, прежде всего при размещении комплексов дорожного сервиса и других сооружений, в том числе объектов торговли и рекламоносителей в пределах отвода автомобильных дорог или красных линий городских улиц и дорог, не принимаются соответствующие меры реагирования к нарушителям.
Как следствие: в настоящее время на территории г. Сумы большинство таких объектов расположены с грубыми нарушениями требований действующих нормативно-правовых актов — в непосредственной близости от края проезжей части дорог. Такая ситуация в текущем году уже привела к ряду резонансных ДТП с трагическими последствиями.
Опасная езда без должного оформления.
Как показала проверка, отдельными должностными лицами названного подразделения систематически допускаются нарушения Кодекса Украины об административных правонарушениях и других нормативно-правовых актов в сфере административного законодательства, которые заключаются в ненадлежащем оформлении протоколов о совершении административных правонарушений, несоблюдении процедуры сбора доказательств, в частности при выявлении фактов управления транспортными средствами лицами в состоянии алкогольного, наркотического или другого вида опьянения. Указанное в дальнейшем приводит к закрытию производства по админделам за недоказанностью вины и освобождению правонарушителей от административной ответственности, что, в свою очередь, создает возможные благоприятные предпосылки для совершения лицами новых правонарушений.
Проверкой выявлен случай невыполнения прямых служебных обязанностей отдельными работниками ГАИ Сумского ГО, выразившегося в промедлении с привлечением к административной ответственности за совершение ряда административных правонарушений сотрудника УМВД Украины в Сумской области. В частности, 08.07.2013г. инспекторами взвода ДПС ОГАИ зафиксирован факт совершения работником УМВД Украины в Сумской области админправонарушений при управлении транспортным средством, которые заключались в игнорировании запрещающего сигнала светофора, невыполнении требований об остановке транспортного средства (что привело к преследованию указанного автомобиля и последующей его принудительной остановке путем блокирования), непредоставлении для проверки удостоверения водителя и регистрационного документа на транспортное средство и отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. (Об этом «Данкор» писал в прошлом номере.) Однако, несмотря на наличие достаточных оснований для привлечения указанного лица к административной ответственности, своевременно протоколы о совершении указанных правонарушений работниками Госавтоинспекции составлены не были.
По результатам проверки прокуратурой г. Сумы 16.07.2013г. начальнику УМВД Украины в Сумской области внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений (в том числе и о немедленном привлечении к административной ответственности за совершенные правонарушения вышеуказанного работника УМВД Украины в Сумской области), выявлении причин и обеспечении условий, способствующих им, а также c требованием привлечь виновных в допущении этих нарушений должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
В настоящее время представление находится на рассмотрении.
